La giustizia: il potere dei senza potere

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Che cos’è

Il gratuito patrocinio, o meglio patrocinio a spese dello Stato, comporta che le spese di assistenza legale siano pagate dallo Stato. Può essere usato sia dagli Italiani che dagli stranieri (art. 119 DPR 115/2002), che risiedono nel territorio nazionale o che lo erano al momento in cui è sorto il rapporto o il fatto per cui occorre il patrocinio. Per godere dell’ammissione al beneficio occorre avere un reddito inferiore ad un determinato limite, che varia annualmente. Si può usufruirne per procedimenti civili, penali, amministrativi e di altro tipo, compresa l’impugnazione delle sanzioni amministrative. Non può essere utilizzato, invece, per consulenze o attività di assistenza di tipo stragiudiziale; ci sono alcuni procedimenti e casi, inoltre, in cui è denegata la sua ammissibilità: vi consigliamo, al riguardo, di consultare la nostra pagina sulle esclusioni. In ogni caso, chi rimane vittima di reati di cui agli artt. 609-bis, 609-quater e 609-octies, cioè rispettivamente violenza sessuale, atti sessuali con minorenne, violenza sessuale di gruppo, ha diritto al beneficio qualunque sia il suo reddito e quindi per il solo fatto di essere rimasto vittima di questo tipo di reato.

Il nostro studio effettua valutazioni gratuite dell’esistenza del diritto al gratuito patrocinio, salvo il rimborso delle sole ed eventuali spese documentate (ad es. per spedizione della domanda via raccomandata, quando necessario, consideriamo un costo a forfait di 5€) e salva la necessità di presentare reclamo, su cui vedi sotto, nel qual caso chiediamo un rimborso spese di 100€.

Pertanto, se avete bisogno di sostenere una causa civile o penale o amministrativa e pensate di avere diritto al gratuito patrocinio, contattateci e verificheremo gratuitamente la situazione. Se la verifica sarà positiva, presenteremo sempre gratuitamente per voi la domanda presso le Autorità competenti. Se la verifica risulterà negativa, potremo comunque farvi un preventivo, sempre gratuito e senza impegno, per vedere cosa potrebbe venirvi a costare la cosa. Grazie al nostro network, composto di avvocati come noi abilitati al gratuito patrocinio, possiamo assistervi in ogni parte d’Italia, sia che siate residenti in Italia che all’estero.

Contatti
Le pratiche di valutazione gratuita del diritto al gratuito patrocinio sono gestite per il nostro studio da Emanuele Roli. Potete contattarlo direttamente al numero 059 761926. Altrimenti potete usare il nostro modulo di contatto, una copia dei risultati del quale viene inviato a lui.

Documenti necessari
Solitamente alle istanze di ammissione al beneficio si allegano i seguenti documenti, anche se la situazione può variare da caso a caso:

• certificato cumulativo di stato di famiglia e residenza del richiedente (da fare presso l’ufficio anagrafe del Comune di residenza);
• copia del tesserino attributivo del codice fiscale del richiedente (in mancanza, si può portare anche copia della nuova tessera sanitaria, che indica anche il codice fiscale del titolare);
• copia del tesserino attributivo del codice fiscale o copia della nuova tessera sanitaria di tutti gli altri membri della famiglia (*);
• copia di un documento di identità (carta d’identità, patente di guida), del solo richiedente;
• copia del modello CUD relativo all’anno precedente dell’interessato e di tutti gli altri membri della famiglia (*); in mancanza di CUD, per assenza di reddito nell’anno precedente, occorre presentare: autodichiarazione dell’interessato attestante la mancanza di reddito con riferimento all’anno precedente (vi forniremo noi il modello);
• se l’interessato è uno straniero, cittadino di un paese non appartentente all’Unione Europea, occorre (art. 79, ultimo comma, DPR cit.) anche: certificazione dell’Ambasciata o del Consolato del Paese di appartenenza circa la mancanza di beni intestati nel paese di origine, da richiedersi alle Autorità consolari estere aventi sede in Italia (ad es. se marocchino occorre interpellare il Consolato Marocchino a Roma, Milano o Bologna);
• nei procedimenti penali: il certificato penale (non “dei carichi pendenti”).

(*) per “famiglia” si intendono tutte le persone che risultano sul certificato di stato di famiglia, anche se non parenti. Quindi non rilevano eventuali parenti che vivono oramai altrove, come ad esempio figli già usciti di casa, mentre rilevano persone che non hanno rapporti di parentela con il richiedente ma convivono con lui. Le copie del codice fiscale o tessera sanitaria vanno portate anche per tutti i figli, anche se minorenni o addirittura lattanti.

Modalità di presentazione.

Pensiamo direttamente noi a presentare l’istanza, una volta sottoscritta. Salvo solo il caso, nel penale, in cui la persona richiedente si trovi in carcere, nel qual caso noi ci limiteremo a predisporre l’istanza e la documentazione necessaria, ad inviargliela via posta presso la casa circondariale e sarà poi lui stesso a presentarla.Le modalità di presentazione sono diverse a seconda che sia competente un giudice civile, penale o amministrativo:

• civile. Per i procedimenti civili la domanda si presenta all’Ordine degli Avvocati competente. In caso di procedimenti civili, se il Consiglio dell’Ordine rigetta la domanda di ammissione al patrocinio a spese dello Stato si può presentare reclamo al Tribunale (art. 126, comma 2°, l. cit.). Purtroppo, per fare questo è necessario pagare un contributo unificato di 70€ più una marca da 8€ e spese varie. Nei casi in cui ci sono i presupposti per reclamare, siamo a disposizione per presentare, sempre gratuitamente, il reclamo, tuttavia ci sono queste spese vive da considerare, per cui chiediamo un rimborso di 100€.

• penale. Per questi procedimenti, l’istanza va presentata direttamente al Magistrato e ai suoi uffici.

• amministrativo. Per questi casi, l’istanza va presentata all’apposita Commissione per il patrocinio a spese dello Stato istituita presso il TAR (art. 1, comma 1308, legge 27 dicembre 2006, n. 276). Qui occorre assolutamente muoversi in fretta, perchè solitamente il termine per impugnare gli atti amministrativi è di 60 giorni, ma le commissioni impiegano mediamente almeno un mese per decidere sull’ammissione della domanda, con la conseguenza che rimane poi pochissimo tempo per preparare il ricorso o la costituzione in giudizio, quindi la domanda di ammissione al beneficio va presentata subito.

Per gli stranieri.

Per gli stranieri, il beneficio è regolato diversamente nei procedimenti civili ed in quelli penali. Nei procedimenti civili, il gratuito patrocinio può essere usato dagli stranieri (art. 119 DPR 115/2002), che risiedono nel territorio nazionale o che lo erano anche solo al momento in cui è sorto il rapporto o il fatto per cui occorre il patrocinio. Ad esempio: una spagnola si sposa e vive in Italia con il marito per un certo periodo, poi si trasferisce in Spagna separandosi di fatto dal marito: per fare la separazione in Italia, anche dopo anni dalla separazione di fatto e dal suo trasferimento in Spagna, può usufruire del gratuito patrocinio, dal momento che il presupposto della separazione è il matrimonio e il rapporto matrimoniale, che si sono svolti quando era in Italia. Nei procedimenti penali, vale la regola posta dall’art. 90 DPR 115/2002 ed è comunque necessario che lo straniero sia residente in Italia, come nel caso ad esempio di un albanese che abbisogna di difesa penale davanti ad un Tribunale italiano.

Tempi. I tempi per l’accoglimento della domanda sono variabili. Nel civile, dipende dal consiglio dell’ordine competente, di solito si tratta di 10 giorni o un paio di settimane, salvo solo il periodo delle elezioni biennali nel quale si verificano sempre ritardi. In caso di urgenza, come ad esempio in cui la parte avente diritto al beneficio abbia ricevuto una chiamata in giudizio a breve, è possibile presentare la domanda con procedura d’urgenza, allegando l’atto da cui risulta l’urgenza e una breve lettera del legale incaricato che descrive appunto la situazione e illustra la necessità di provvedere immediatamente. Nel penale, i tempi dipendono dal singolo giudice incaricato del procedimento, ma anche in questi casi si tratta solitamente di un paio di settimane. Nei giudizi davanti ai TAR dipende da quante volte al mese si riunisce l’apposita commissione, comunque i tempi sono mediamente più lunghi e, considerato il termine breve per impugnare, bisogna assolutamente muoversi con urgenza e presentare subito la domanda.

Ulteriori approfondimenti

Leggete i post contenuti nel nostro stesso blog in materia. Un ottimo manuale di primo orientamento è SPINZO – PALOMBARINI, Manuale pratico sul patrocinio a spese dello Stato, Rimini, Maggioli, 2006. Per qualsiasi domanda o chiarimento sul gratuito patrocinio, che non sia già contenuto nel blog, scriveteci. Di seguito riportiamo alcuni link a risorse utili.

• Pagina informativa del Ministero della Giustizia;
• Ottima sintesi con anche riferimenti giurisprudenziali dell’Ordine degli Avvocati di Bologna;
• Associazione Anvag;
• Altro testo in materia: SASSANO FRANCESCA, Il gratuito patrocinio, Torino, Giappichelli, 2004;

Alternative

Una ottima alternativa all’istituto del gratuito patrocinio, che offre una copertura molto più completa, sono le forme di assicurazione di tutela giudiziaria. Esistono anche polizze che costano solo 35€ all’anno, quindi alla portata anche di coloro che solitamente hanno basso reddito.