ATP e CTU incompleta: che cosa fare subito?
L’avvocato interpellato per la divisione ereditaria tra mia moglie e i suoi due fratelli ha consigliato un’ATP ai sensi dell’articolo 696-bis del codice di procedura civile, con finalità conciliativa. È stato nominato un CTU. Gli adempimenti catastali necessari alla divisione sono stati affidati al CTP di mia moglie e a uno dei fratelli, che è geometra ed è anche parte della procedura. Finora è stata eseguita soltanto la voltura del terreno sul quale insiste la proprietà indivisa, ma non l’inserimento in mappa né le successioni. Che cosa si può fare, oltre ai solleciti, per evitare che il CTU depositi la relazione e chiuda l’ATP lasciando incompleta la situazione e penalizzando mia moglie?
1 – Non aspettare il deposito della relazione.
La prima risposta è molto concreta: non bisogna aspettare che il CTU depositi la relazione finale per sollevare il problema.
Quando una consulenza tecnica sta per concludersi mentre mancano documenti o attività indispensabili, la parte interessata deve far risultare l’incompletezza in modo formale e tempestivo. I semplici solleciti telefonici o informali possono servire a mantenere i contatti, ma non costruiscono una traccia processuale adeguata.
Tua moglie dovrebbe quindi chiedere subito al proprio avvocato di esaminare il fascicolo e intervenire per iscritto. Tu, se non sei parte della procedura, puoi naturalmente aiutarla a ricostruire i fatti, ma gli atti processuali devono provenire da lei attraverso il suo difensore.
2 – Prima bisogna leggere il quesito del giudice.
Non è possibile dire quali attività il CTU debba compiere senza leggere almeno:
- il ricorso introduttivo;
- il provvedimento che ha ammesso la consulenza;
- il quesito affidato al CTU;
- i verbali delle operazioni peritali;
- il calendario con i termini per la bozza, le osservazioni e il deposito finale;
- gli eventuali incarichi professionali separati conferiti ai tecnici di parte.
Il quesito è la carta fondamentale. Stabilisce che cosa il CTU deve accertare, quali beni deve esaminare e fino a dove può arrivare. Il consulente non può trasformare autonomamente l’incarico in qualcosa di diverso, ma neppure omettere senza spiegazioni un passaggio necessario per rispondere correttamente.
Avevo già illustrato struttura e funzione della CTU preventiva. Nel caso concreto, però, conta soprattutto il testo preciso dell’ordinanza pronunciata dal giudice.
3 – CTU, CTP e tecnico incaricato non sono la stessa cosa.
Il CTU è l’ausiliario nominato dal giudice. Deve rispondere al quesito con imparzialità, compiere gli accertamenti tecnici consentiti e tentare la conciliazione prevista dall’articolo 696-bis del codice di procedura civile.
Il CTP è invece il consulente tecnico di una parte. Non è neutrale e non decide nulla. Assiste alle operazioni, controlla il lavoro del CTU, formula osservazioni e richieste tecniche e tutela, sul piano specialistico, la posizione di chi lo ha nominato.
Ancora diverso è il professionista che riceve un incarico privato per presentare una successione, predisporre un tipo mappale, eseguire una voltura o regolarizzare una situazione catastale. Queste attività possono essere affidate anche al CTP, ma devono essere definite con chiarezza: oggetto dell’incarico, documenti necessari, compenso, responsabilità e data di consegna.
Se questi tre piani vengono confusi, ciascuno rischia di aspettare il lavoro dell’altro e l’ATP può arrivare al deposito senza i dati necessari.
4 – Che cosa deve fare subito il difensore.
Il difensore di tua moglie dovrebbe innanzitutto ricostruire per iscritto:
- quali attività erano state concordate;
- chi aveva assunto ciascun incarico;
- quali documenti sono già disponibili;
- quali adempimenti mancano;
- perché tali attività sono indispensabili per rispondere al quesito;
- quali termini della consulenza stanno per scadere.
Su questa base può inviare una comunicazione formale al CTU e agli altri difensori, chiedendo che il problema sia verbalizzato e che la relazione non venga chiusa come se il materiale fosse completo.
Quando occorre, il difensore può anche depositare un’istanza al giudice affinché dia indicazioni, valuti una proroga del termine o chiarisca il perimetro dell’incarico. Non esiste un automatismo: sarà il giudice a decidere se l’attività mancante rientri nella consulenza e se vi siano ragioni sufficienti per differire il deposito.
5 – Il CTP deve formulare osservazioni tecniche precise.
L’articolo 194 del codice di procedura civile consente alle parti, anche tramite i propri consulenti, di partecipare alle operazioni peritali e presentare osservazioni e istanze. Il CTP non dovrebbe quindi limitarsi a dire che «manca qualcosa».
Deve spiegare tecnicamente:
- quale documento o aggiornamento catastale manca;
- quale punto del quesito non può essere risolto senza quell’adempimento;
- quale attività concreta occorre svolgere;
- quanto tempo è ragionevolmente necessario;
- quali conseguenze avrebbe una relazione basata sullo stato incompleto degli atti.
Questa precisione aiuta il CTU a comprendere il problema e consente al giudice, se investito della questione, di decidere su elementi verificabili anziché su affermazioni generiche.
6 – La bozza della relazione è un passaggio decisivo.
L’articolo 195 del codice di procedura civile prevede normalmente una sequenza precisa: il CTU trasmette la relazione alle parti, queste inviano le proprie osservazioni e il consulente deposita la relazione finale insieme alle osservazioni e a una sintetica valutazione delle stesse.
Le osservazioni alla bozza sono quindi centrali. Se la bozza ignora le attività catastali mancanti, il CTP e il difensore devono contestarlo entro il termine fissato. Devono indicare in modo puntuale i passaggi incompleti, le conclusioni non sostenibili e gli accertamenti ancora necessari.
Attenzione: il termine per le osservazioni non va confuso con una generica possibilità di protestare in seguito. Una contestazione tardiva è spesso meno efficace e può costringere la parte a discutere il problema nel successivo giudizio di merito.
7 – Gli adempimenti catastali non si completano da soli.
Voltura, dichiarazione di successione e inserimento in mappa sono attività diverse. Il fatto che una sia stata eseguita non dimostra che le altre siano automatiche o che possano essere completate dal CTU senza un incarico e senza la documentazione necessaria.
Occorre inoltre capire se si tratti di semplici aggiornamenti catastali oppure se vi siano problemi urbanistici, edilizi, di titolarità o di continuità delle trascrizioni. Il catasto ha prevalentemente funzione fiscale e descrittiva: una risultanza catastale, da sola, non risolve necessariamente la proprietà o la divisibilità giuridica del bene.
Se gli adempimenti mancanti erano stati affidati al CTP di tua moglie e il professionista non li esegue, bisogna chiedergli immediatamente un rapporto scritto sullo stato del lavoro e un termine preciso. Se non è in grado di concludere in tempo, va valutata senza esitazioni la sostituzione o l’affiancamento con un altro tecnico.
8 – Affidarsi a una controparte è rischioso.
Il fatto che uno dei fratelli sia geometra non gli impedisce di partecipare alla procedura come parte e di mettere a disposizione competenze tecniche. Non va però confuso con un ausiliario imparziale.
Se un adempimento essenziale è affidato anche a una persona che ha un interesse diretto nell’esito della divisione, tua moglie non dovrebbe dipendere soltanto dalla sua attività. Il proprio tecnico deve controllare documenti, tempi e risultati in autonomia.
Non significa accusare il fratello di scorrettezza. Significa organizzare il lavoro tenendo conto della posizione di ciascuno. In una divisione ereditaria, interessi economici e valutazioni tecniche possono divergere anche tra persone perfettamente corrette.
9 – Se il CTU deposita comunque.
Il deposito della relazione non trasforma la CTU in una sentenza. Il giudice resta libero di valutarla e la parte può contestarne lacune, errori e conclusioni.
Il difensore potrà chiedere chiarimenti, un supplemento o, nei casi più seri, la rinnovazione dell’indagine. Non è però detto che il giudice accolga la richiesta. Se l’ATP si chiude senza conciliazione, la relazione può essere acquisita nel successivo giudizio di merito e le contestazioni potranno proseguire in quella sede.
Questa è precisamente la ragione per cui conviene agire prima. Anche in una causa di divisione il lavoro del CTU è soggetto al controllo del giudice, come avevo ricordato parlando della valutazione degli immobili, ma la parte deve formulare richieste tempestive e motivate.
10 – Una strategia pratica in sette mosse.
In concreto, chiederei al difensore di tua moglie di procedere così:
- acquisire subito ordinanza, quesito, verbali e calendario della CTU;
- chiedere al CTP una relazione scritta sulle attività svolte e su quelle mancanti;
- fissare per iscritto un termine ravvicinato per completare gli incarichi privati;
- sostituire o affiancare il tecnico inerte, se il ritardo dipende da lui;
- segnalare formalmente al CTU perché non può chiudere correttamente la relazione;
- chiedere al giudice istruzioni o proroga prima della scadenza, quando necessario;
- predisporre osservazioni tecniche complete alla bozza entro il termine assegnato.
Non esiste una formula valida per ogni ATP. Serve un approccio strategico fondato sul fascicolo reale, sui termini ancora disponibili e sull’obiettivo finale della divisione.
11 – Fai controllare il fascicolo prima della scadenza.
In una situazione simile non basterebbe una risposta astratta: dovrei leggere almeno il provvedimento di nomina, il quesito, i verbali e gli incarichi conferiti ai tecnici. Se vuoi esaminare questi documenti con me e impostare le iniziative ancora possibili, telefona allo 059 761926 per concordare un primo incontro, che può svolgersi anche a distanza.
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