il danno cagionato da cani randagi

In una strada pubblica della città di xxx, in data 2 1/01/2004, mentre mi recavo a lavoro, in bicicletta, sono stato aggredito da numerosi cani randagi. Ciò mi ha provocato un infortunio con assenza dal lavoro (pubblico) – riconosciutomi dall’ INAIL dopo essere stato seguito esclusivamente da tale istituto – in intinere con una invalidità dell’1% al dito mignolo mano sx. Attraverso una associazione di consumatori è stata inoltrata una lettera, ove tralatro è stato citato un testimone che ha prodotto una dichiarazione scritta circa l’accadimento dei fatti – al comune ove si è verificato l’incidente – di richiesta di risarcimenti danni ( credo dell’1% di invalidità) giacchè responsabile del randagismo locale. Il comune , a sua volta, scrive una lettera richiamando la A.S.L. quale responsabile delegata a tali controlli sul randagismo. A sua volta, la A.S.L., risponde al comune contestando che – nel periodo dell’infortunio avvenuto in data 21/01/2004 – lo stesso comune non gli aveva segnalato nessuna presenza di cani randagi nella specifica zona interessata. Da questa storia, posso trarre alcune considerazioni: l’associazione dei consumatori mi dice che se ci fosse una causa del genere si può anche perdere e che tutti gli oneri sono a mio carico; ciò perchè non ci sono sentenze specifiche di quel tipo. Ora chiedo è mai possibile che un cittadino che subisce quel tipo di danno debba rimanere indifeso rispetto al rimpallo di responsabilità delle istituzioni? Potrei usufruire (cosa credo poco probabile) della stipula, con una assicurazione, di un contratto di tutela legale stipulato in data 02 Ottobre 2007? Quali potrebbero essere la/e strade percorribili affinchè possa essere risarcito dei danni ? CHE TIPO DI DANNI, POTENZIALI, POSSO RIVENDICARE? GLI EVENTUALI INDENNIZZI POTRANNO COPRIRE LE EVENTUALI SPESE LEGALI? (Antonio, via mail)

Il comune e la ASL, a mio giudizio, non c’entrano molto. E’ vero che la legge, sia nazionale che regionale, assegna loro alcuni compiti e funzioni amministrative in materia di gestione dei randagi, ma la responsabilità in caso di danni cagionati dagli stessi rimane della Regione. Infatti, i cani randagi, dal punto di vista della proprietà, fanno parte del patrimonio indisponibile dello Stato e quindi sono di proprietà dello Stato che, tuttavia, con propria legge ha delegato le Regioni a gestire gli stessi, con la conseguenza che, proprio in base a tale legge, si ritengono comunemente responsabili le regioni di tutti i danni cagionati da animali selvatici, tra cui ad esempio anche quelli cagionati dai cinghiali alle coltivazioni e all’agricoltura. Mi sembra che l’associazione di consumatori cui si è rivolto non abbia inquadrato correttamente il problema, a meno che non ci siano ulteriori dettagli che al momento non posso conoscere.

Riporto per completezza un paio di sentenze che mi è capitato di utilizzare di recente in un mio procedimento:

1. “Alle Regioni compete l’obbligo di predisporre tutte le misure idonee ad evitare che gli animali selvatici arrechino danni a persone o cose e, pertanto, nell’ipotesi di danno provocato dalla fauna selvatica ed il cui risarcimento non sia previsto da apposite norme, la Regione può essere chiamata a rispondere in forza della disposizione generale dell’art. 2043 c.c..” Cass. civ., Sez. III, 25/11/2005, n.24895, in Danno e Resp., 2006, 11, 1091 , nota di FOFFA;
2. “Sebbene la fauna selvatica rientri nel patrimonio indisponibile dello Stato, la L. n. 157 del 1992 affida alle Regioni i poteri di gestione, tutela e controllo di essa; sicché la Regione, in quanto obbligata ad adottare tutte le misure idonee ad evitare che la fauna selvatica arrechi danni a terzi, è responsabile ex art. 2043 c.c. dei danni cagionati da un animale selvatico ai veicoli in circolazione.” Cass. civ., Sez. III, 03/03/2005, n.4664, in Danno e Resp., 2005, 6, 677.

Quindi si tratta di un caso, tutto sommato, abbastanza semplice. Basta far causa alla Regione, causa che, se si contiene il risarcimento entro il limite dei 2500€, si può fare anche presso il Giudice di Pace, cosa che io consiglio, perchè andando in Tribunale la cosa sarebbe molto lunga. Attenzione che tra un anno scadono i termini di prescrizione per questo genere di reato, quindi consiglierei di scrivere subito una raccomandata alla Regione, anche perchè quelle inviate al Comune non hanno alcun effetto interruttivo della prescrizione nei confronti della Regione, che è la vera responsabile e che non ha mai ricevuto alcuna richiesta di risarcimento. Può anche darsi che la Regione dopo tale richiesta si attivi con la propria compagnia di assicurazione e che alla fine non sia nemmeno necessario fare la causa.

Per quanto riguarda le spese legali, è ovvio che la tutela giudiziaria stipulata anni dopo non può essere utilizzata. Come tutte le assicurazioni, anche di quella di tutela giudiziara bisogna disporre prima che sia accaduto il fatto. Per ciò che concerne le spese legali, dovrebbero essere rimborsate dalla Regione, una volta condannata al pagamento da pare del Giudice adito, ma questa non è una circostanza che possa essere garantita. Se vuole procedere giudizialmente, ma ha paura di arrivare a spendere troppo, può cercare un avvocato che sia disposto a seguirla con il patto di quota lite o con il compenso a forfeit. Noi come studio possiamo operare in questo modo, tramite un membro del nostro network netis che abbiamo presso la sua città, per cui se vuole possiamo formularle un preventivo per il nostro intervento.

Ti è piaciuto il post? Usa qualche secondo per supportare Tiziano Solignani su Patreon!