Il ricorso per Cassazione.

Che cos’è.

Il ricorso in Cassazione è un grado di giudizio cui si può ricorrere di solito dopo l’appello ma anche in alcuni casi contro sentenze di primo grado, come ad esempio quelle rese secondo equità dal giudice di pace.

Vediamo insieme 12 cose da sapere al riguardo, dalla prospettiva, come sempre, della persona comune, ma con un taglio che può essere utile anche ai pratici del diritto.

12 cose sul ricorso per cassazione.

1. È un giudizio di sola legittimità e non di fatto. Questo significa che il ricorso per Cassazione verte per lo più su questioni relative all’interpretazione delle norme giuridiche, o diritto, che devono applicarsi in una determinata causa. È, per questo motivo, molto diverso dall’appello, che è un mezzo di impugnazione con cui semplicemente si chiede ad un giudice diverso di rivedere tutta la causa già valutata da un primo giudice. Col giudizio di legittimità, invece, la Cassazione non interviene tanto sulla ricostruzione del fatto, quanto sul modo in cui deve applicarsi il diritto ad un fatto oramai già «pacifico» nei suoi contorni essenziali. Questo, peraltro, è un discorso solo tendenziale, perché l’applicazione del diritto riguarda anche il modo in cui, all’interno del processo, devono essere ricostruiti i fatti e valutate le prove, per cui a volte capita che anche in fase di legittimità il fatto venga valutato diversamente.
2. Può essere sia civile che penale. Il ricorso alla Cassazione può avvenire, nei casi previsti dalla legge, sia in materia civile che penale, mentre la giurisdizione superiore per i processi amministrativi è il Consiglio di Stato. I casi in cui si può proporre impugnazione nel civile sono definiti principalmente dall’art. 360 cod. proc. civ., mentre, nel penale, dall’art. 606 del codice di procedura penale.
3. Per farlo occorre un avvocato «cassazionista». Per patrocinare una causa davanti ad una magistratura superiore, come la Cassazione, il Consiglio di Stato ed altre, bisogna essere iscritti ad un apposito albo, detto dei «cassazionisti», cui attualmente si accede col il possesso di determinati requisiti. Personalmente, sono cassazionista abilitato al patrocinio dinnanzi alle giurisdizioni superiori dal 2009, dopo dodici anni di esercizio della professione. Attualmente, per diventare cassazionista occorre superare un apposito esame in base alla legge di ordinamento forense.
4. Va rigorosamente proposto entro i termini previsti dalla legge. Il termine per proporre ricorso per Cassazione è generalmente di due mesi (che, secondo le regole generali, si computano secondo il calendario comune) dalla notifica del provvedimento da impugnare. Ma solo se questa notifica viene oggettivamente fatta: si tratta della notifica che deve fare la vostra controparte presso il vostro avvocato, solo quella è idonea a far decorrere il termine breve. Se la notifica, invece, non avviene il termine è di sei mesi dal deposito della sentenza. Il termine, peraltro, potrebbe essere di un anno, se il processo è iniziato prima della riforma che ha accorciato il termine, ma questo va visto volta per volta: i riferimenti sono l’art. 58, comma 1°, della l. 18 giugno 2009, n. 69, secondo cui non si applica il termine ridotto di cui all’art. 46 comma 17 della stessa legge ai giudizi di primo grado instaurati prima del 04/7/2009. Entro il termine per impugnare, il ricorso deve essere notificato alle controparti.
5. Va redatto secondo i consigli «di stile» impartiti dalla Cassazione stessa. Nella redazione degli atti processuali ci sono generalmente grossi e importanti problemi di stile e sintesi, consistenti nel fatto che molti avvocati impiegano dieci ma anche venti pagine per illustrare concetti che avrebbero richiesto, tutt’al più, mezza pagina, rendendo più difficile e spiacevole il lavoro del giudice che deve leggerli. Personalmente, sono da anni contrario a questo modo di lavorare, che discende dalla convinzione di alcuni legali che sia opportuno scrivere molto per «far vedere» ai clienti che si è lavorato di più, ma che nella pratica di solito ha l’effetto tipico di far sì che il giudice non legga niente di quello che tu hai scritto. Io scrivo sempre il meno possibile, e spiego ai clienti che più i miei atti sono sintetici e più significa che ci ho lavorato, perché la sintesi richiede di inquadrare e mettere a fuoco perfettamente la materia (mentre la prolissità è quasi sempre frutto di una visione confusa del tutto) al contrario di quanto suggerirebbe un malinteso comune. La Cassazione al riguardo ha emanato alcune linee guida, che girano intorno al problema, ma il cui significato, per chi sa leggere tra le righe, è molto chiaro ed è più o meno questo: «Cari avvocati, abbiamo decine di migliaia di ricorsi da decidere, aiutateci, non scrivete una sola parola in più di quelle che sono strettamente necessarie nei vostri atti». Su questo, i giudici hanno ragione, e non vale solo per la Cassazione, ma per tutti. Le raccomandazioni ufficiali del presidente Santacroce si possono leggere qui.
6. Il procedimento è semplice ma i tempi sono sempre piuttosto lunghi. La Cassazione è un giudice unico su tutto il territorio nazionale, con sede a Roma: non ci si può assolutamente aspettare tempi brevi, né per la fissazione dell’udienza, né per il deposito della sentenza. La notifica del ricorso per Cassazione nel mio studio la facciamo via pec, così come consentito dalla normativa in materia, dopodiché, nel termine dei 20 giorni previsto dal codice tramite il nostro corrispondente su Roma depositiamo il fascicolo del ricorso presso la cancelleria della corte. Insieme al ricorso, deve essere depositata la richiesta di trasmissione del fascicolo di ufficio alla Cancelleria della Corte (art. 369 c.p.c.) in duplice esemplare e munita del prescritto visto della competente cancelleria di «provenienza», usando questo modello. Questa è una cosa che va fatta presso la cancelleria del giudice che ha reso la sentenza impugnata per cui o vi provvede il difensore che seguiva la fase precedente oppure può provvedervi lo stesso cliente. Per fare questa cosa, comunque, è sufficiente compilare e portare nella cancelleria del giudice che ha emesso il provvedimento impugnato questo modello, facendosene dare una copia timbrata. Una volta depositato il ricorso, la Cassazione deve fissare l’udienza di discussione e qui i tempi sono i più variabili. Quando viene fissata, viene comunque notificato. La parte contro cui il ricorso è stato promosso, entro 20 giorni dalla scadenza del termine previsto per il deposito del ricorso, può notificare un controricorso con le sue difese rispetto al ricorso notificato, chiedendo la semplice conferma del provvedimento impugnato (370 cod. proc. civ.). Può anche depositare un ricorso incidentale, con il quale fa proprie richieste di modifica della sentenza (371 cod. proc. civ.).
7. Non è così facile prevedere cosa potrà decidere la corte. La Cassazione è il giudice cui la legge assegna la funzione di dire come deve essere interpretato il diritto (c.d. nomofilachia), ma non aspettatevi assolutamente uniformità e coerenza al riguardo. Molte sentenze decidono in modo diverso questioni ritenute corrispondenti e c’è anche, molto significativo, questo caso in cui lo stesso ricorso è stato per errore deciso due volte dalla Cassazione e – indovina un po’ – in un modo in un senso e nell’altro modo in senso contrario, tanto che si è poi reso necessario un terzo giudizio per comporre la divergenza. Anche il giudizio in Cassazione presenta le consuete incognite e rischi di qualsiasi contenzioso, a partire da quello di condanna alle spese legali, come vedremo nel punto successivo.
8. Anche in Cassazione si può essere condannati alle spese legali. Chi deposita un ricorso, controricorso o ricorso incidentale assume necessariamente il rischio relativo, cioè di essere condannati alle spese legali in caso di rigetto del ricorso. Anche se siete muniti di un’assicurazione di tutela legale dovete valutare questo aspetto, perché arrivati in questa fase c’è il rischio di esaurire il massimale della vostra polizza se vi avete attinto nelle fasi precedenti (il massimale è di solito di 12.000€, a volte 15.000€). Anche, inoltre, nel caso siate stati ammessi al beneficio del patrocinio a spese dello Stato, potreste ugualmente essere condannati alle spese del grado.
9. Il contributo unificato può essere molto alto. Anche in fase di Cassazione, ovviamente, si paga il contributo unificato. Anzi, si paga eccome… È una spesa da tenere bene in considerazione. Nell’ultimo ricorso che ho depositato, ad esempio, il contributo è stato di oltre 1.000€. In alcuni casi, il contributo unificato non è dovuto, come in caso di persone ammesse al patrocinio a spese dello Stato.
10. Può essere definitivo ma anche no. Il giudizio di Cassazione può chiudere tutto il procedimento oppure può determinare la necessità di una nuova ed ulteriore fase, con ulteriori costi, per un giudice di merito (giudizio di rinvio): anche questo è un aspetto da tenere presente. L’eventualità di un rinvio è regolata nel civile dall’art. 383 cod. proc. civ., in sostanza in questi casi la corte si limita a chiarire il diritto che deve applicarsi al caso oggetto di giudizio, rimandando poi ad un altro giudice, tipicamente la corte d’appello, affinché proceda a decidere il caso dopo aver fatto quanto necessario per poter arrivare ad una sentenza. Facciamo un esempio per capire meglio. Tizio fa una causa chiedendo che il giudice ammetta una CTU o un testimone. La corte d’appello non ammette la CTU o il teste ed emette una sentenza sfavorevole. Tizio impugna per Cassazione facendo presente che, in base alla legge italiana, la CTU o la testimonianza, avrebbero dovuto essere ammesse. La Cassazione ritiene che, su questo, Tizio abbia ragione, ma non può procedere, davanti a lei stessa, che è giudice di solo diritto, a sentire un teste o a fare una CTU, per cui è costretta a rimandare tutto ad un altro giudice perché venga completata l’istruttoria. In questo caso si ha appunto il rinvio e tutto riparte dal grado precedente. Quindi chi propone un ricorso per Cassazione deve tener presente che questa fase potrebbe anche non essere l’ultima: ovviamente, dipende anche dalle richieste che si fanno nel ricorso, ma il contenuto del giudizio può essere ampliato anche dalla controparte se presenta ricorso incidentale e quindi chi presenta il ricorso non è mai in grado di determinare la cosa in modo sicuro..
11. Si può tariffare con una flat. A chi vuole valutare di fare un ricorso, o controricorso o difesa, in fase di Cassazione il mio studio fa un preventivo di tipo flat, che solitamente prevede una somma più consistente all’inizio del lavoro e un pagamento annuale molto minore per ogni annualità successiva alla prima in cui il giudizio è ancora pendente. Il preventivo comprende il costo del corrispondente su Roma, che è a nostro carico, ma non comprende ovviamente le spese documentate, tra cui soprattutto il contributo unificato. Non è difficile trovare altri studi che pratichino per questo lavoro questa forma di tariffazione che è a mio giudizio la migliore in quanto offre all’assistito il massimo grado di chiarezza possibile sui costi, lasciando aperta solo una variabile legata alla durata annuale del procedimento.
12. È sempre meglio farlo precedere da uno consulenza di fattibilità dell’impugnazione. Essendo un mezzo di impugnazione, consigliamo, come sempre in questi casi, di effettuare una consulenza preliminare volta a stabilire, studiando approfonditamente i fascicoli delle due precedenti o della precedente fase di giudizio, se ci sono presupposti per impugnare o meno. Una consulenza di questo genere richiede almeno 3, 4 ore di lavoro, magari anche di più, anche a seconda che siate in grado di fornirci i documenti del fascicolo già ordinati, su supporto informatico, o magari no. Se deciderete di acquistare la consulenza preliminare, il preventivo che vi faremo in seguito per fare concretamente il ricorso sarà naturalmente più contenuto, perché buona parte dell’attività di studio sarà già stata fatta. Se invece siete già sicuri che volete fare il ricorso per Cassazione, potete chiederci direttamente un preventivo al riguardo, che vi redigeremo sulla base di un’analisi sommaria della pratica.

Devi farne uno?

Se devi fare un ricorso in cassazione, o ne hai ricevuto uno e devi presentare il controricorso (in questo caso, mi raccomando, muoviti con urgenza che il tempo è poco!), puoi dare un’occhiata alla nostra scheda prodotto relativa. Valuta anche una consulenza preliminare all’impugnazione.

E dopo la Cassazione?

Se hai perso una causa in Cassazione, non c’è più niente che tu possa fare sul piano interno, salva solo l’ipotesi della revocazione, che però è possibile in casi limitatissimi. Una possibilità interessante è data dal ricorso alla CEDU, per il quale abbiamo pacchettizzato un prodotto specifico. Anche in questo caso, ti suggeriamo tuttavia di acquistare una consulenza preliminare all’impugnazione per valutare prima la fattibilità del ricorso e la presenza di adeguate basi legali, per poi fare il ricorso stesso.